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[±â°í] ¿©¼ºÀÌ ¾ÈÀüÇÏ°í ÇູÇÑ »çȸ ¾ÆÁ÷µµ ¿ä¿øÇÑ È¯¸ùÀΰ¡
¹Ú±ÙÁ¾ | ½ÂÀÎ 2021.09.24 16:58
¹Ú±ÙÁ¾ Ä®·³´Ï½ºÆ®(¼ººÏ±¸µµ½Ã°ü¸®°ø´Ü ÀÌ»çÀå)

¿ì¸® »çȸ °÷°÷¿¡ ³²¾ÆÀÖ´Â ºÒÇÕ¸®ÇÑ Â÷º°À» ¾ø¾Ö°í ¿©ÀüÈ÷ ³­¹«ÇÏ´Â Æø·ÂÀ» ±ÙÀýÇÏ¿© ³²³à ¼ºº° Â÷ÀÌ ¾øÀÌ ‘¿©¼ºÀÌ ¾ÈÀüÇÏ°í ÇູÇÑ ¼¼»ó’À» ¸¸µé·Á´Â »çȸÀû °¡Ä¡´Â °áÄÚ ÀÌ·ç¾îÁú ¼ö ¾ø´Â ¿ä¿øÇÑ È¯¸ù(ü³ÙÓ)¿¡ ºÒ°úÇÒ »ÓÀÎÁö ¾Æ½¬¿òÀÌ Å©´Ù.

¿©¼º°¡Á·ºÎ°¡ Áö³­ 9¿ù 5ÀÏ ¹ßÇ¥ÇÑ ‘2021 Åë°è·Î º¸´Â ¿©¼ºÀÇ »î’À̶ó´Â º¸µµÀÚ·á¿¡ ÀÇÇϸé, 2020³â ´ëÇѹα¹ ¿©¼ºµéÀÇ »î¿¡ ´ëÇÑ ¸¸Á·µµ´Â 62.1%·Î ³²¼ºÀÇ 61.0%¿¡ ºñÇØ 1.1%Æ÷ÀÎÆ®³ª ³ôÀº °ÍÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ´Ù. ÇÏÁö¸¸ 2020³â »çȸ ¾ÈÀü¿¡ ´ëÇÑ Àü¹ÝÀû Àνĵµ´Â ¿©¼ºÀÌ 27.6%·Î ³ªÅ¸³ª ³²¼ºÀÇ 36.0%º¸´Ù ¹«·Á 8.4%Æ÷ÀÎÆ®³ª ³´°Ô ³ªÅ¸³µ´Ù. ƯÈ÷, ‘¹üÁË ¾ÈÀü’ Ç׸ñ¿¡¼± ‘¸Å¿ì ¶Ç´Â ºñ±³Àû ¾ÈÀüÇÏ´Ù’¶ó°í ´äÇÑ ¿©¼ºÀº 21.6%¿¡ ±×ÃÄ ³²¼ºÀÇ 32.1%º¸´Ù ¹«·Á 10.5%Æ÷ÀÎÆ®³ª Å« °ÝÂ÷¸¦ ³ªÅ¸³Â´Ù. ÀÌ´Â ¿ì¸® »çȸ°¡ ¹üÁ˷κÎÅÍ ¾ÈÀüÇÏ´Ù°í ´À³¢´Â ¿©¼ºÀº 10¸í Áß °Ü¿ì 2¸í»ÓÀÌ°í, ³ª¸ÓÁö 8¸íÀº ¾ðÁ¦µç ¹üÁËÀÇ Å¸±ê(Target)ÀÌ µÉ ¼ö ÀÖ´Ù´Â ¸·¿¬ÇÑ ºÒ¾È°¨À» ¾È°í »ì¾Æ°£´Ù´Â Ç®ÀÌ´Ù.

ÀڷḦ ÀÚ¼¼È÷ µé¿©´Ùº¸¸é 2021³â ¿©¼ºÀα¸´Â 2,586¸¸¸íÀ¸·Î ÃÑÀα¸(5,182¸¸ 2õ ¸í)ÀÇ 49.9%À̸ç, ¼ººñ(¿©¼º 100¸í´ç ³²¼º ¼ö)´Â 100.4¸íÀ¸·Î 2000³â ´ëºñ 1¸í °¨¼ÒÇß´Ù. ±×·¯³ª 2021³â ¿©¼º °¡±¸ÁÖ ºñÀ²Àº 32.3%·Î 2000³â ´ëºñ 13.8%Æ÷ÀÎÆ® »ó½ÂÇß´Ù. 2020³â ¿©¼º 1ÀÎ °¡±¸´Â 333¸¸9,000°¡±¸·Î 2000³â 127¸¸9,000°¡±¸ ´ëºñ 2.6¹è ´Ã¾î³­ ±Ô¸ðÀÌ´Ù. 

ÀÌ·¯ÇÑ Ãß¼¼ ¼Ó¿¡ ¿©¼º ´ë»ó ¼ºÆø·Â ¹üÁ˵µ °è¼Ó Áõ°¡ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ¿©¼º°¡Á·ºÎ°¡ ¹ßÇ¥ÇÑ °æÂûû ÀÚ·á¿¡ µû¸£¸é 2019³â °¡Á¤Æø·Â °Ë°Å °Ç¼ö´Â 5¸¸277°ÇÀ¸·Î 2011³â 6,848°Ç ´ëºñ 7.3¹è ¼öÁØÀ¸·Î Áõ°¡ÇÏ¿´À¸¸ç, °Ë°Å ÀοøÀº 5¸¸9,472¸íÀ̳ª µÇ¸ç, 2018³â 4¸¸1,905°Ç ´ëºñ 20% Áõ°¡ÇÏ¿´´Ù. ¼ºÆø·Â »ç°Ç ¹ß»ý °Ç¼ö´Â 2019³â¿¡ 3¸¸1,400°ÇÀ¸·Î 2010³â 2¸¸375°Çº¸´Ù ¾à 1.5¹è Áõ°¡Çß´Ù. ¿©¼º ´ë»ó µ¥ÀÌÆ®Æø·Â°ú ½ºÅäÅ· °Ë°Å °Ç¼öµµ Áö¼ÓÀûÀÎ Áõ°¡ Ãß¼¼ÀÌ´Ù. 2019³â µ¥ÀÌÆ®Æø·Â °Ë°Å °Ç¼ö´Â 9,858°ÇÀ¸·Î 2013³â 7,237°Ç ´ëºñ 2,621°Ç Áõ°¡ÇßÀ¸¸ç, °°Àº ±â°£ ½ºÅäÅ· °Ë°Å °Ç¼öµµ 2013³â 312°Ç¿¡¼­ 2019³â 581°ÇÀ¸·Î ´Ã¾î³­ °Í µîÀº ¿©¼ºµéÀÌ »çȸ ¾ÈÀü¿¡ ´ëÇÑ ºÒ¾È°¨ÀÌ °íÁ¶µÇ±â¿¡ ÃæºÐÇÑ ¹æÁõÀÌ ¾Æ´Ò ¼ö ¾ø´Ù. 

ÀÌ·¸µí ¿©¼ºÀÌ ºÒ¾È°ú °øÆ÷°¡ °¡ÁߵǴ À§Çè»çȸ¿¡¼­ ¿©¼º ½º½º·Î ÀÚ½ÅÀ» ÁöÅ°¶ó°í ¹æÀÓ(Û¯ìò)ÇÏ°í ¹æ±â(ۯѥ)ÇÏ´Â »çȸ´Â °áÄÚ ¾ÈÀüÇÏ°í ÇູÇÑ ¼¼»óÀ̶ó°í ¸»ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. ¿©¼ºÀÇ ¾ÈÀü ü°¨À» ³ôÀÌ´Â ÀÏÀº Æòµî »çȸ·Î ³ª°¡´Â µ¥ À־ °¡Àå ±âº»ÀûÀÎ ¸ñÇ¥À̸ç ÇÙ½ÉÀûÀÎ °¡Ä¡ ÁßÀÇ ÇϳªÀÓÀÌ ºÐ¸íÇÏ´Ù. ¿Ö³Ä¸é ¿ì¸®¿¡°Ô Çã¶ôµÈ »îÀÇ ½Ã°£ µ¿¾È ¾î´À ÇѼø°£µµ ÀǽĹۿ¡ µÑ ¼ö ¾ø´Â °¡Ä¡´Â ‘¾ÈÀü’À̱⠶§¹®ÀÌ´Ù.

ÀÏÂïÀÌ µ¶ÀÏÀÇ »çȸÇÐÀÚ ‘¿ï¸®È÷ º¤(Ulrich Beck)’Àº ‘À§Çè»çȸ’¿¡¼­ “¹®¸í°ú °úÇбâ¼úÀÇ ¹ßÀüÀÌ ÃÊ·¡ÇÑ À§ÇèµéÀº ´õ´Â ÅëÁ¦ ºÒ°¡´ÉÇÑ ÁöÁ¡¿¡ À̸£·¶À¸¸ç, À§±âÀÇ ¿øÀÎÀÌ µÈ´Ù.”¶ó°í ÀÏħÀ» °¡Çß´Ù. ±×´Â À§Çè»çȸÀÇ µµµå¶óÁö´Â Ư¡ ÁßÀÇ Çϳª´Â ‘À§ÇèÀÇ ºÒÆòµî°ú ºÎ¸Þ¶û È¿°ú’ÀÌ´Ù. Áï, "ºó°ïÀº À§°èÀûÀÌÁö¸¸ ½º¸ð±×´Â ¹ÎÁÖÀûÀÌ´Ù." »ê¾÷ÀÇ °íµµÈ­·Î ºóºÎ°ÝÂ÷´Â ´õ Ä¿°¡Áö¸¸, »ê¾÷°íµµÈ­ÀÇ ºÎ»ê¹°ÀÎ Àç³­À̳ª ÀçÇØ ±×¸®°í ±âÈÄ À§±â³ª ¿øÀü »ç°í °°Àº Èıâ»ê¾÷»çȸÀÇ À§ÇèÀº ³²³à, »çȸ°èÃþ, ¼¼´ë µî Â÷º° ¾øÀÌ ¹ÎÁÖÀûÀ¸·Î µ¿µîÇÏ°Ô ÆÛÁ® ¿µÇâÀ» ÁØ´Ù. µû¶ó¼­ ºÒÆòµîÇÏ°í Â÷º°ÀûÀÎ À§Çè ´ëó´É·ÂÀÇ Â÷ÀÌ´Â ±¹°¡°¡ ¸Þ¿öÁÖ¾î¾ß¸¸ ÇÑ´Ù. 

¹Ì±¹ Ä÷³ºñ¾Æ´ëÇб³ ‘Á¸ C. ¸ÓÅÍ(JOHN C. MUTTER)’ ±³¼ö´Â ‘Àç³­ ºÒÆòµî(The Disaster Profiteers)’¿¡¼­ ‘¿Ö Àç³­Àº °¡³­ÇÑ À̵鿡°Ô¸¸ °¡È¤ÇÒ±î?’¶ó´Â ºÎÁ¦·Î Àç³­ÀÇ ºÒÆòµîÀ» °­Á¶ÇÏ°í “Àç³­ÀÇ »óȲÀº ´Ã »çȸÀû ¾àÀÚ¿¡°Ô ´õ °¡È¤Çϸç, ÀÚ¿¬º¸´Ù´Â Àΰ£ÀÌ Àΰ£¿¡°Ô ´õ Å« ÇÇÇظ¦ ÁØ´Ù.”¶ó°í ¿ª¼³Çß´Ù. ¶ÇÇÑ, ¹Ì±¹ÀÇ ½É¸®ÇÐÀÚ ‘Å°½º ÆäÀÎ(Keith Payne)’Àº ‘ºÎ·¯Áø »ç´Ù¸®(The Broken Ladder)’¿¡¼­ ¿ì¸® »çȸ¸¦ °¡µæ ¸Þ¿ì°í ÀÖ´Â ºÒÆòµîÀÌ ¾î¶»°Ô ³ªÀÇ ÀÏ»óÀû Çൿ, ½ÉÁö¾î Á¤Ä¡Àû ¼±ÅÃÀ» Á¶Á¾ÇÏ´ÂÁö, ÁÖüÀûÀ¸·Î »ý°¢ÇÏ°í ÇൿÇÑ´Ù´Â ¹ÏÀ½ÀÌ ¾ó¸¶³ª ¾î¸®¼®¾ú´ÂÁö ±ú´Ý°Ô ÇÑ´Ù.

À§ÇèÀº ´©±¸¿¡°Ô³ª Â÷º° ¾øÀÌ Ã£¾Æ°¡°ÚÁö¸¸ Á¤µµ¿Í ¼Óµµ¿¡¼­´Â ¸¹Àº Â÷ÀÌ°¡ ³­´Ù. »çȸÀÇ °¡Àå ¾àÇÑ ºÎºÐÀ» ¸ÕÀú ã¾Æ°¡ ¿µÇâÀ» Å©°Ô ¹ÌÄ£´Ù. °­·Â¹üÁË ÇÇÇØÀÚ Áß¿£ ³²¼ºº¸´Ù´Â ¿©¼ºÀÌ ¿©ÀüÈ÷ ¾ÐµµÀûÀ¸·Î ¸¹Àº °Ô Çö½ÇÀÌ´Ù. ´ë°ËÂûû ÀÚ·á¿¡ ÀÇÇϸé, »ìÀη°­µµ·°­°£ µî °­·Â¹üÁË¿¡¼­ ¹ß»ýÇÏ´Â ¿©¼º ÇÇÇØÀÚ ºñÀ²Àº 2000³â 71.2%¿´À¸³ª 2017³â¿£ 90%¸¦ ³Ñ¾ú´Ù°í ÇÑ´Ù. °­·Â¹üÁ˸¦ ´çÇÏ´Â »ç¶÷ 10¸í Áß 9¸íÀº ¿©¼ºÀ̶ó´Â »ç½ÇÀº ÂüÀ¸·Î ¾ÈŸ±î¿î Çö½ÇÀÌ ¾Æ´Ò ¼ö ¾ø´Ù. ÀÌ·¡¼­´Â ¿©¼ºµéÀÌ ¾È½ÉÇÏ°í ¾ÈÀüÇÏ°Ô »çȸ»ýÈ°À» ¿µÀ§Çϸç ÇູÇÑ »îÀ» Ãß±¸Çϱâ´Â ºÒ°¡´ÉÇÏ´Ù. 

¿ì¸®³ª¶óÀÇ Ä¡¾È ¿ª·®Àº ¼¼°è ¾î´À ³ª¶ó¿Í ºñ±³Çؼ­µµ °á´ÜÄÚ µÚóÁöÁö ¾ÊÀ» »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ¿ÀÈ÷·Á ÈǸ¢ÇÏ´Ù´Â Æò°¡¸¦ ¹Þ°í ÀÖ´Ù. Â÷Á¦¿¡ Ä¡¾È°ú ¾ÈÀü °ø¹éÀº ¾ø´ÂÁö ÁÖµµ¸é¹ÐÈ÷ »ìÆ캸°í ¾àÇÑ ºÎºÐÀº º¸°­ÇÏ°í ÆóÇظ¦ ÁÙÀÌ´Â ÀÏÀ̾߸»·Î º¹Áö±¹°¡ÀÇ ÁؾöÇÑ Ã¥¹«ÀÌÀÚ ´ç¿¬ÇÑ ¼Ò¸íÀÌ´Ù. Àç³­ ¾àÀÚÀÎ ¿©¼ºÀÇ ¾ÈÀüÀ» ´õ´Â ¹æÄ¡(Û¯öÇ)ÇÒ ¼ö ¾ø´Â ºÐ¸íÇÑ ÀÌÀ¯ÀÌ´Ù. ±×·¯ÇÔ¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í ÀÌ·± Æò°¡¿Í ü°¨¿¡¼­ ³²³à °£ ¼ºº° Â÷ÀÌ°¡ Á¸ÀçÇÑ´Ù¸é, ±×°Ç ¿ì¸®°¡ Ãß±¸ÇÏ´Â Á¤»óÀûÀÎ »çȸÀÇ ¸ð½ÀÀÌ ¾Æ´Ò»Ó´õ·¯ ÇÏ·ç¼ÓÈ÷ ¹Ù·ÎÀâÀ» ½Ã±ÞÇÑ °úÁ¦°¡ ¾Æ´Ò ¼ö ¾ø´Ù. 

‘¾ÈÀü’Àº ´Ü¼øÈ÷ Á¨´õ(Gender) Â÷¿ø¿¡¼­ Á¢±ÙÇÒ »ç¾ÈÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ±¹¹ÎÀÇ Çູ Ãß±¸±Ç Áß °¡Àå ±âº»ÀûÀÎ ±Ç¸®·Î º¸°í ±¹°¡¿ª·®À» ¸ð¾Æ¾ß ÇÑ´Ù. ¾ç¼ºÀÌ ÇູÇÑ ¿©¼ºÁ¤Ã¥ ÃßÁø, Ãë¾à°èÃþ¿¡ ´ëÇÑ »çȸÀû °ü½É°ú °Ç°­ÇÑ °¡Á·¹®È­ Á¶¼º, ´Ù¹®È­°¡Á·ÀÇ »îÀÇ Áú Çâ»ó, Ãâ»ê‧¾çÀ°¿¡ ´ëÇÑ »çȸÀû Ã¥ÀÓ °­È­ µî ¿©¼º°¡Á·ºÎ¿Í °æÂûû. ¼Ò¹æû»Ó ¾Æ´Ï¶ó »çȸ ±¸¼º¿ø ¸ðµÎ°¡ ÀÇÁöÀûÀÎ Á¤¼º°ú Áö¼ÓÀûÀÎ °ü½É ¼Ó¿¡ ¿©¼ºÀÌ ¾ÈÀüÇÏ°í ÇູÇÑ º¹Áö±¹°¡¸¦ ¸¸µå´Â µ¥ ±¹¹Î Àüü°¡ ´Ù ÇÔ²² Àû±ØÀûÀ¸·Î ´ëÀÀÇØ¾ß ÇÒ »ç¾ÈÀÌ´Ù.

¹Ú±ÙÁ¾  Ä®·³´Ï½ºÆ®(¼ººÏ±¸µµ½Ã°ü¸®°ø´Ü ÀÌ»çÀå)

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